关于深入开展学习实践科学发展观活动第一节段工作总结

    根据县上对深入学习实践科学发展观活动的安排部署，我局自3月23日以来，在全系统12个单位和广大干部群众中深入开展了学习实践科学发展观活动，并严格按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，以“发展现代农业、促进农民增收”为主题，坚持广泛动员、认识求深、活动求实的原则，深入开展第一阶段活动。着力在宣传发动、学习提高、统一思想、营造氛围上下功夫，扎实推进科学发展观学习实践活动不断向前发展，取得了阶段性成果。现将我局深入学习实践科学发展观活动第一阶段开展情况作如下总结：　
一、基本做法　
（一）加强组织领导，周密安排部署。一是成立了领导机构。全县学习实践科学发展观动员会议之后，我局立即召开局委会议，就开展科学发展观学习实践活动进行专题研究、专题布署，并结合农业部门工作实际，从“总体要求”、“目标任务”、“方法步骤”、“组织领导”等四个方面进行了研究落实。及时成立了由局长任组长，党委书记和一名副局长任副组长的农业局深入学习实践科学发展观活动领导小组，并抽调3名干部组建了深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。局属各单位也成立了相应机构，明确了一把手负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保学习实践活动深入开展。二是制定了实施方案和阶段安排。通过集思广义、深入讨论、反复修改，及时制定下发了《志丹县农业局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和第一阶段工作安排。明确提出了学习实践科学发展观活动的指导思想、目标任务、方法步骤和具体要求，确保学习实践活动按计划、有步骤地开展。三是召开了动员大会。3月27日，召开了农业局深入学习实践科学发展观活动动员大会，在全局范围内进行深入地思想发动。局长姜保明同志作了动员报告，并强调：学习实践活动要按照县上统一部署，充分结合春耕期间农业工作实际，切实找准学习实践科学发展观与促进农业发展的对接点和着力点，统筹兼顾，切实做到“两促进、两不误”；农业科技干部要充分发挥技术优势，热情服务好农民；党员领导干部要按照分工和职责抓好相关工作，要带头积极投入学习实践活动，确保领导有力、责任到位、工作落实、促进发展；要紧密联系群众，开门搞活动，问“计”于民、问“症”于民、问“效”于民，力求通过学习实践活动，使“思想认识提高一步、农业事业发展一步、农民利益实现一步”。利用科技进村入户、送科技下乡等多种形式，深入宣传开展学习实践活动的重大意义，及时反映活动进展情况和工作成效，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验。同时，县委常委、政府副县长徐步亮指导了会议，并作了重要讲话。他要求，农业系统广大党员干部要进一步提高对学习实践科学发展观认识的深度和广度，端正态度，提高认识，以高度的政治责任感、使命感和良好的精神状态投入到学习实践科学发展观活动中来，以学习促进工作开展，以工作体现学习效果。
   （二）加强学习培训，确保学习效果。进入学习阶段后，我局始终抓住本阶段的主要环节做工作，着力从“提高思想认识、明确指导思想、严格学习纪律、细化目标任务、落实领导责任”这五个方面入手，全局所有党员干部尤其是领导干部严格按照要求，系统学习，积极讨论，强化观念，达到了预期效果。一是注重宣传发动，营造良好氛围。3月27日召开动员大会后，各单位分别召开会议，传达学习了动员大会精神，明确了学习讨论的任务和目标，使党员干部清楚地认识到开展学习实践活动的重要性和必要性，自觉坚定理想信念。并坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，通过组织集中学习与个人自学相结合，统一思想，提高认识。为确保学习质量和效果，局里统一发放科学发展观学习资料、笔记本，要求大家认真记笔记，撰写心得体会。在学习实践活动中，我局上报县学践办信息三条，以县学践办名义编发简报一期，悬挂宣传标语一幅，制作展板两块，举办学习专栏3期，在志丹县农业信息网上发布信息 4条，通过县广电局制作专题片一个，并在县电视台和市电视台进行了播放。二是严格学习纪律，注重学习实效。从3月27日开始至今，每个单位的五个集中学习日工作已经完成。坚持党员干部集中学习，严格考勤制度，无论自学还是集中学习，都做到了每个党员干部基本一个不漏，一次不缺。并督促党员干部在局里统一购买分发的笔记本上细致地做好读书笔记，党员领导干部还根据所学所做所思所想认真地撰写了心得体会。通过层层引导督促，大家端正了思想认识，激发了学习的自觉性，坚持以科学的发展观来联系自己的思想和工作实际，系统地学习，深入地思考，培养起主动学习的习惯，确保了学习的热情不减、标准不降、劲头不松。截止目前，全系统党员干部每人记写学习笔记均在2万字以上，撰写心得体会均在3篇以上，每人完成调研报告1篇以上。三是领导率先垂范，带头学习讨论。在学习讨论活动中，领导干部充分发挥示范带头作用，做到了“两亲自五带头”，即亲自作动员报告，亲自抓学习讨论；带头讨论发言、带头撰写心得体会、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头深入调研，带头撰写调研报告。每次集中学习讨论都以普通党员干部身份参加，又以良好的姿态接受一般党员干部监督，为学习实践活动的扎实开展起到了良好的导向作用，形成了“一级带着一级学、一级带着一级干”的良好风气。学习调研期间，我局还通过召开座谈会、设立意见箱、发放意见征求表等形式广泛征求意见。通过多渠道征求，认真梳理归类，目前共征集到意见和建议6条，主要涉及农业产业开发、农民技术培训、技术服务体系建设等方面。这些意见和建议不仅使我们找准了问题的症结，而且在工作中给我们指明了方向。四是巩固学习成果，检验学习效果。为了检验学习培训效果，4月9日，我局学习实践活动领导小组办公室组织全体党员干部进行了深入学习实践科学发展观活动知识测试。通过这次知识测试活动，不仅使党员干部的理论知识得到了进一步强化，而且党员干部深入学习实践科学发展观活动的自觉性得到进一步增强。五是强化制度建设，促进工作开展。为了推动科学发展，我局结合农业工作实际，将学习实践活动与当前农业工作紧密结合起来，在修定完善了单位学习制度、工作制度的基础上，实行了学习实践活动一人一档制度，要求每名干部都要建立自己的档案。同时，还结合党员承诺积极组织开展了“五个一”活动，要求农业系统每名党员干部包抓一户残疾户、每名党员干部包抓一户贫困户、每名党员干部包抓一户产业户、每名党员干部包抓一个示范点、每名党员干部解决一个具体困难或问题。目前，“五个一”活动目标任务已全部落实，党员干部正在包建实施。
   （三）深入调查研究，理清工作思路。为了切实解决农业系统干部党风、党纪、党性方面存在的突出问题和全县农业工作面临的具体困难，我们紧紧围绕“发展现代农业，促进农民增收”这一实践载体，结合春季农业生产工作，开展了干部职工技术培训、科技宣传、农业产业技术承包、外出参观学习等主题实践活动，把学习实践活动与当前工作紧密结合，组织广大党员领导干部深入基层，广泛征求意见，深入调查研究。通过领导命题、干部选题调研，目前，全系统共形成调研报告137份，推荐选送有价值的调研报告20份。
   （四）开展解放思想大讨论，推进科学发展。为了真实了解我们问题找的准不准，原因分析的透不透，措施落的实不实，按照县上统一安排，我局及时召开了座谈会，围绕“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”展开解放思想大讨论，并邀请了人大代表、政协委员、产业大户，群众代表及退休老党员参加了座谈会。会上，大家畅所欲言，谈思想、谈看法，特别是在产业开发上，各参会人员进行了热烈讨论，并提出了宝贵的意见和建议，为我们以后的工作奠定了基础。
  二、主要成效
     通过学习讨论，大家普遍感到收获不小，受益匪浅，活动收到了比较明显的效果。
   （一）明确了深入学习实践科学发展观活动的重大意义，激发了农业干部参加学习、接受教育的积极性。通过提高思想认识，使全局党员干部认识到开展这次学习实践活动的重大意义，解决了思想认识问题；通过引导督促和开展灵活多样的学习讨论活动，逐步使“要我学”的思想转化为“我要学”，激发和调动了农业干部学习讨论的积极性，从而克服了学习讨论前存在的“重复”、“厌倦”、“无用”的消极情绪，消除了“懒”、“躁”的不良心理；通过宣传发动，营造良好的学习氛围，党员干部能主动阅读教育读本，主动了解学习内容，并表示要提高思想认识，主动交流学习信息，谈心得体会，营造了和谐的、互动的学习氛围，为党员干部转变作风起到极好的促进作用。
   （二）明确了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，增强了责任感。大家联系自身思想和农业工作实际，自觉增强了为农民服务的责任感。尤其是在随着社会经济的不断发展，对全局农业干部的工作提出了新的要求，大家深刻认识到今后一个时期，我们要结合农业工作实际，切实抓好自身思想作风建设，着力解决存在的突出问题，不断提高农业决策和领导水平，在新起点上实现农业事业又好又快发展。
   （三）坚持边学边工作，促进了党员干部作风的根本转变。各单位把开展主题实践活动与推进当前各项工作有机结合起来，坚持边学边评边工作，立学立行，促进了作风的进一步转变，在农业系统实行农业科技人员进村入户工程。各单位按照各自的工作职能，并结合科学发展观的要求积极深入基层第一线，“面对面”地指导、帮助农村基层工作，重点在搞好春播备耕、果园春管、棚栽业建设、沼气建设、农机具推广、农产品质量安全、农业综合执法等工作上求突破。
三、存在问题
   在开展学习实践科学发展观活动中，我们虽然取得了一些成效，但也存在着一些不足：一是思想不够解放，有些党员干部工作安于现状，缺乏创新意识；二是在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高；三是在具体组织指导、不断把学习实践活动引向深入上也还有需要加强和改进的地方。四是干部业务素质不高，指导实践能力不强。这些都是需要我们在下一阶段的学习实践活动中，引起高度重视，确实采取有效措施，认真加以解决。
  四、下步打算
（一）切实解决思想观念不适应、不符合科学发展观要求的问题。重点解决部分党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的科学内涵和精神实质理解得不深、不透的问题，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性不强的问题，应对金融危机的信心不足、思路不清、办法不多的问题，着力解决当前农业系统部分干部中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强等突出问题。
（二）切实解决事关农民群众切身利益的现实问题。重点解决惠农政策执行不够、农业科技服务指导不够、农业主导产业推进力度不够、重大建设项目管理不够、群众合法权益维护不够、农民增收措施落实不够等问题。
（三）切实解决影响和制约农业科学发展的突出问题。着力解决部分同志安于现状、不思进取、求稳怕乱、因循守旧的思想，重点解决大局意识不强，不能妥善处理局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系等问题。紧紧围绕发展现代农业，实现农业农村经济又好又快发展，着力解决农业产业化、规模化、标准化水平不高的问题。
（四）切实解决科学发展的体制机制不健全、不完善的问题。重点解决领导决策和行政管理、农业科技推广、农业结构调整、项目资金管理、农业行政执法等方面法规制度和政策措施不健全、不完善的问题。
（五）切实解决党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。重点解决个别党员干部宗旨意识不强，对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁的问题；解决服务意识不强、工作态度不好、办事效率不高的问题；解决工作纪律松懈，不遵守单位制度、中午饮酒、上班玩游戏的问题；解决作风漂浮、说多做少、推诿塞责、工作不落实的问题。

　　　　　　　　二○○九年四月三十日